Энергетика Великобритании: экономические и политические решения на пути к нормализации экологической обстановки

Цель. Выявить исторические предпосылки, сыгравшие ключевую роль в изменении процесса функционирования энергетической отрасли Великобритании.

Процедура и методы. Освещается проблематика энергетического перехода Великобритании от конвенциональных источников энергии к возобновляемым. В работе использованы методика исторического исследования и стандартный статистический метод – поэтапный анализ исторических документов и дальнейшая работа с современными базами статистических данных (официальные правительственные ресурсы1, в частности, статистические релизы по определённым историческим периодам (historical data sets), ресурсы организаций, созданных для отслеживания объёмов выбросов (EPER – The European Pollutant Emission Register), качества атмосферного воздуха, благополучия и здоровья населения Великобритании (Department for Environment, Food & Rural Affairs).

Результаты. Детально рассмотрено развитие энергетической отрасли Великобритании за период с середины XIX в. по настоящее время. Были выделены ключевые события, после которых происходили наиболее важные изменения в функционировании всей отрасли (внедрение новых технологий, переход на новые виды топлива и т. д.). Показано, что открытие углеводородных бассейнов Северного моря в 1960-х гг. не повлияло на изменение потребляемого топлива на ТЭЦ. Только приватизация теплоэнергетики, а в дальнейшем заметное повышение налогов на «грязные» виды топлива вынудили собственников перейти на более дешёвый природный газ и более простые в эксплуатации газовые электростанции, а также способствовали бурному развитию альтернативных источников энергии. Проанализированы основные экологические нормативы, вводимые парламентом, как инструмент борьбы с изменяющимся климатом. Освещены основные и наиболее важные события в области экологического законодательства страны, шедшие параллельно с индустриальным развитием. Представлен ряд причин возникновения кризисной ситуации 2021 г., события которого показали, что полностью уйти от традиционных энергетических установок пока не представляется возможным даже в такой развитой и подготовленной стране, как Великобритания.

Теоретическая и/или практическая значимость. Рассмотрено не только развитие отрасли, но и прослежена взаимосвязь её эволюции с направленной работой законотворческих структур и организаций, определены принципы принятия важнейших для этой отрасли решений. В свою очередь, анализ этих решений и статистики по выработке электроэнергии и изменению структуры потребления топлива показывает, насколько продуктивны такие решения, как можно использовать этот важный опыт при схожих потенциальных изменениях энергетической структуры в России.

1. Буранок С.О. План ГОЭЛРО в оценке прессы США и Великобритании 1920–1929 годов // Самарский научный вестник. 2018. Т.7. № 1. С.171–179.

2. Высторобец Е.А. Экологическое законодательство РФ, Великобритании, Канады и Нидерландов (сравнительно-правовой анализ): дис.… канд. юрид. наук. М., 2003. 263 с.

3. Жигалин Т.А. Анализ политики консервативного правительства Маргарет Тетчер (1979–1990) (на основе англоязычных материалов) // Вестник научного общества студентов, аспирантов и молодых ученых. 2019. № 2. С.58–72.

4. Козеняшева М.М., Голованова А.Е. Производство и потребление возобновляемых источников энергии стран ЕС (на примере Великобритании, Германии и Швеции) // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2018 Т.8. № 10А. С.413–424.

5. Ковалев И.Г. Экономика и современное государственно-политическое устройство Великобритании. М.: Перо, 2011. 586 с.

6. Кривогуз М.И. Энергетика и экономический рост в промышленно развитых странах (на примере Великобритании): дис.… канд. экон. наук. М., 2003. 187 с.

7. Ломакин В.К. Британия в мировой экономике. М.: Юнити-Дана, 2010. 407 с.

8. Матвеев А.К. Угольные бассейны и месторождения зарубежных стран. М.: Изд-во МГУ, 1979. 311 с.

9. Охошин О.В. Стратегия энергетической безопасности Великобритании // Научноаналитический вестник ИЕ РАН. 2022. № 6. С.97–105.

10. Сумин А.М. Энергетика как определяющий фактор энергетической политики и энергетической безопасности Великобритании // Актуальные проблемы нефти и газа. 2019. Вып.3. С.1–32.

11. Webber C. The Evolution of the Gas Industry in the UK, the International Gas Union’s Gas Market Integration Task Force, 2010 [Электронный ресурс]. URL: http://members.igu.org/old/gas-knowhow/publications/igu-publications/mag/april10/pages%20198-220.pdf (дата обращения: 03.04.2024).

12. Ramus A.C. The Large Combustion Plant Directive: An Analysis of European Environmental Policy. Oxford Institute for Energy Studies, 1991. 34 p.

13. Elliott D. Renewable Energy in the UK: Past, Present and Future (Energy, Сlimate and the Environment). Palgrave Macmillan, 2019. 322 p.

14. Baker F. Is the United Kingdom’s hydrogen strategy an effective low carbon strategy? // International Journal of Energy Production and Management. 2022. Vol.7. № 2. P.164–175.

15. Clarke J. 20th Century Coal and Oil-Fired Electric Power Generation, Introductions to Heritage Assets, published by Historic England, 2015. [Электронный ресурс]. URL: https://historicengland.org.uk/images-books/publications/iha-20thcentury-coal-oil-fired-electricpowergeneration/heag056-electric-power-generation-iha (дата обращения: 03.04.2024).