Основные подходы и особенности разработки информационно-аналитических систем обеспечения устойчивого развития территорий на основе стандарта природно-экономического учёта

Цель. Разработка подходов по созданию в регионах РФ информационно-аналитических систем обеспечения устойчивого развития территорий на основе реализуемого стандарта природно-экономического учёта. Объектом исследования является система информационного обеспечения органов территориального управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Процедура и методы. Рассмотрены подходы и особенности адаптации в РФ международного стандарта «Система природно-экономического учёта» (СПЭУ1) и руководства по экосистемному учёту (СПЭУ ЭУ2). Выявлена системообразующая роль этих документов в обобщении данных и обеспечении связности территории страны за счёт создания иерархичной инновационной системы данных, объединяющей экологические и социальноэкономические показатели, взаимоувязанные по уровням территориальной организации и направлениям экономической деятельности, в единых подходах и форматах.

Результаты. Определены подходы и особенности развития информационно-аналитической системы обеспечения устойчивого развития территорий на платформе СПЭУ. Показано значение СПЭУ как информационной основы принятия обоснованных решений по устойчивому территориальному развитию и «синей» экономике в условиях высоких природных и антропогенных рисков.

Теоретическая и/иди практическая значимость. Исследования международного и отечественного опыта разработки и внедрения СПЭУ на различных уровнях территориальной организации показали, что этот стандарт не только не противоречит российской статистической традиции, но и способен выполнять роль системообразующего ядра информационно-аналитических систем обеспечения устойчивого развития территорий. Его адаптация в разных географических условиях позволяет обеспечить заинтересованные стороны полными и достоверными сведениями о физических и экономических параметрах экосистемных активов, об экосистемных услугах, истощении/деградации и восполнении/восстановлении экосистем, бенефициях (получаемых доходах и выгодах) и других характеристиках.

1. Думнов А. Д., Фоменко Г. А., Фоменко М. А. Экосистемный учёт как дальнейшее развитие системы комплексного природно-ресурсного и экономического учёта и СНС // Вопросы статистики. 2015. № 5. С. 11–34.

2. Иванов П. Ф. Информационно-аналитическое обеспечение региональных органов власти и управления // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2002. № 2. С. 23–43.

3. Лайкам К. Э., Клевакина М. П., Репин И. А. Актуальные вопросы внедрения системы природно-экономического учёта // Вопросы статистики. 2022. Т. 29. № 4. С. 5–13.

4. О развитии стоимостного учета природных ресурсов в России / Г. Н. Ромашкина, М. Ю. Гордонов, Г. А. Фоменко, М. А. Фоменко, Е. А. Арабова // Вопросы статистики. 2010. № 9. С. 32–43.

5. Татаринов А. А., Фоменко Г. А., Фоменко М. А. Проблемы внедрения Системы природно-экономического учёта в России // Вопросы статистики. 2018. Т. 25. № 3. С. 68–78.

6. Фоменко Г. А. Управление природоохранной деятельностью: Основы социокультурной методологии. М.: Наука, 2004. 390 с.

7. Эколого-экономический учёт в рациональном природопользовании. Теория и практика / Г. А. Фоменко, М. А. Фоменко, К. А. Лошадкин, А. В. Михайлова, Е. А. Арабова. Ярославль, 2017. 530 с.

8. Daly H. Economics in a full world // Scientific American. 2005. September. Р. 100–107.

9. Pauli G. The Blue Economy: 10 Years, 100 Innovations, 100 Million Jobs. Berlin: Konvergenta Publishing UG, 2010. 308 p.

10. Sustaining in situ Ocean Observations in the Age of the Digital Ocean / J. J. Heymans, P.-Y. Le Traon, G. Petihakis, M. Visbeck // EMB Policy Brief. 2021. № 9. DOI:10.5281/zenodo.4836060